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各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源社會保障局：

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等11部門《關(guān)于印發(fā)農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程專項(xiàng)推進(jìn)方案的通知》、國家鄉(xiāng)村振興局等8部門《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展“齊魯建筑工匠”技能培訓(xùn)行動(dòng)的通知》相關(guān)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培育管理工作通知如下。

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)總書記對山東工作重要指示要求，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培育管理工作，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)人才，至“十四五”末，全省累計(jì)培育鄉(xiāng)村建設(shè)工匠不少于1萬名，基本形成完善的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培育管理激勵(lì)機(jī)制，提高鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量安全水平，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培育行動(dòng)。鄉(xiāng)村建設(shè)工匠主要是指在鄉(xiāng)村建設(shè)中，使用小型工具、機(jī)具及設(shè)備，進(jìn)行農(nóng)村房屋、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等小型工程修建、改造的人員。鼓勵(lì)職業(yè)院校（含技工院校，下同）等加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠相關(guān)專業(yè)建設(shè)，有針對性開發(fā)相關(guān)精品課程。各地要充分利用職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村電商基地等培訓(xùn)資源，開展適合培育鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的各類技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)通過“安全+理論+實(shí)操”模式，提升工匠的安全生產(chǎn)意識、專業(yè)技能及實(shí)操能力。在培育鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力培育“鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠”，帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠職業(yè)技能和綜合素質(zhì)提升。

（二）建立健全培育體系和激勵(lì)機(jī)制。各地要根據(jù)國家職業(yè)分類大典“鄉(xiāng)村建設(shè)工匠”相關(guān)內(nèi)容和要求，結(jié)合我省實(shí)際和鄉(xiāng)村建設(shè)工作需要，積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠技能競賽活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠技藝交流和崗位練兵，抓好“帶頭工匠”等高技能人員培養(yǎng)等相關(guān)工作，逐步建立完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高工匠型人才待遇和社會地位。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織編寫培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材，推行實(shí)名制管理，及時(shí)將培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠錄入全國危房改造信息系統(tǒng)中“鄉(xiāng)村建設(shè)工匠”模塊。人力資源社會保障部門根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)頒布情況，及時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。

（三）支持鄉(xiāng)村建設(shè)工匠服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。各地危房改造工程施工要選用納入全國危房改造信息系統(tǒng)管理的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠，支持鄉(xiāng)村建設(shè)工匠積極參與農(nóng)房建設(shè)、“廁所革命”、傳統(tǒng)民居保護(hù)、自建房安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村房屋安全巡查等工作。鼓勵(lì)培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等從業(yè)人員成立農(nóng)房建設(shè)專業(yè)合作社（農(nóng)房建設(shè)合伙企業(yè)）、農(nóng)房建設(shè)公司、農(nóng)房建設(shè)監(jiān)理公司、建設(shè)類勞務(wù)公司等，承攬農(nóng)村限額以下房屋建筑的施工，規(guī)范村民建房合同，逐步建立農(nóng)村低層住宅和限額以下工程建設(shè)質(zhì)量安全“工匠責(zé)任制”。

三、加強(qiáng)管理規(guī)范服務(wù)

（一）強(qiáng)化名錄管理。鄉(xiāng)村建設(shè)工匠按照自愿原則參加培訓(xùn)，凡熱愛鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)、有意或正在從事鄉(xiāng)村建設(shè)工作的人員均可參加。市、縣（市、區(qū)）建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名錄，利用政府網(wǎng)站、公眾號等平臺向社會公布經(jīng)培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠及帶頭工匠名單，鼓勵(lì)村民選擇具備相應(yīng)技能的工匠開展鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)教育。各地要根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的工作規(guī)律，積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式。鼓勵(lì)采用線上線下相結(jié)合的形式開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，原則上培訓(xùn)時(shí)長不少于40學(xué)時(shí)，其中線下培訓(xùn)時(shí)長不少于總學(xué)時(shí)的60%，要把工匠精神、安全生產(chǎn)、建房質(zhì)量安全要點(diǎn)、工傷預(yù)防等作為理論必修內(nèi)容，貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過程。要注重與實(shí)操相結(jié)合，在實(shí)踐中提升技能。取得培訓(xùn)合格證書的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠，每3年參加一次繼續(xù)教育，周期內(nèi)未完成繼續(xù)教育的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠，應(yīng)重新參加培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化信用建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)工匠應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，自覺維護(hù)市場秩序，誠信經(jīng)營，規(guī)范施工，有效保障施工現(xiàn)場安全和工程質(zhì)量。各地要因地制宜探索村莊建設(shè)公司、工匠協(xié)會等模式，加強(qiáng)工匠日常服務(wù)管理，建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠信用評價(jià)體系，制定與違法違規(guī)行為相匹配的懲處制度。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠行業(yè)管理，認(rèn)真梳理摸排本地情況，會同人力資源社會保障部門組織好培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)履行行業(yè)指導(dǎo)、督導(dǎo)職責(zé)，做好工匠信息化管理工作。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠工種的技能培訓(xùn)工作，按照有關(guān)規(guī)定做好開班申請、過程監(jiān)管、補(bǔ)貼兌現(xiàn)等工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障部門要統(tǒng)籌利用各類資金共同做好鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培育工作，因地制宜研究制定鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培育管理實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、具體要求、補(bǔ)貼申領(lǐng)等事項(xiàng)，科學(xué)開展培訓(xùn)工作?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)將培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠錄入信息系統(tǒng)，做好與同級人力資源社會保障部門信息共享，人力資源社會保障部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極將符合條件的人員按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。 

（三）加大宣傳力度。各地要加大宣傳力度，提升政策知曉度，營造良好輿論氛圍?？梢猿浞掷谜W(wǎng)站、公眾號等平臺開設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠“紅黑榜”模塊，強(qiáng)化信用體系宣傳應(yīng)用效能。要及時(shí)對工作實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，適時(shí)開展監(jiān)督檢查評估，提升培訓(xùn)管理效果。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省人力資源社會保障廳總結(jié)可復(fù)制、可推廣的典型案例，予以全省推廣。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

山東省人力資源和社會保障廳 

2023年5月31日