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山東制定繁榮建筑創(chuàng)作措施 推動(dòng)住建領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展

FANGLIN HAOTIAN

齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月1日訊近日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施》。今天上午，兩部門召開新聞通氣會(huì)，解讀《關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）?！度舾纱胧吩谌姘l(fā)展綠色低碳建筑方面提出了具體措施，引導(dǎo)建筑師充分發(fā)揮在建筑方案創(chuàng)作中的主導(dǎo)作用，從設(shè)計(jì)源頭上對(duì)綠色低碳建筑政策和技術(shù)要求進(jìn)行把控，將綠色低碳發(fā)展理念貫穿建筑創(chuàng)作整個(gè)過(guò)程，在建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域?qū)θ〗ㄔO(shè)綠色低碳先行區(qū)提供有力支持。

全面發(fā)展綠色低碳建筑。山東省積極推動(dòng)住建領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，計(jì)劃到2025年，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)100%，城鎮(zhèn)新開工裝配式建筑面積占新建民用建筑40%以上。《若干措施》提出，充分發(fā)揮建筑師在建筑方案創(chuàng)作中的主導(dǎo)作用，在創(chuàng)作過(guò)程中將新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝應(yīng)用融入設(shè)計(jì)理念，積極采用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的技術(shù)產(chǎn)品，優(yōu)先采用高強(qiáng)、高性能、高耐久性、可循環(huán)、裝配化等綠色建材產(chǎn)品，在方案創(chuàng)作階段明確綠色低碳預(yù)定目標(biāo)，將建筑空間布局、形體設(shè)計(jì)、功能組織、材料選擇等與綠色建筑技術(shù)充分融合。大力推行裝配式建筑，在裝配式建筑設(shè)計(jì)文件中設(shè)置裝配式建筑設(shè)計(jì)專篇，嚴(yán)格執(zhí)行建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和裝配式建筑設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)。全面貫徹執(zhí)行《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)居住建筑節(jié)能率83%的工作標(biāo)準(zhǔn)。

建立統(tǒng)一開放市場(chǎng)。打破區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，為建筑設(shè)計(jì)單位提供公平公正的發(fā)展環(huán)境，建立全省統(tǒng)一開放的建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)。取消對(duì)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的設(shè)計(jì)單位擅自設(shè)置的各類審批、備案事項(xiàng)或告知條件，不得強(qiáng)制要求外地設(shè)計(jì)單位在本地區(qū)設(shè)立子公司或分公司，不得要求設(shè)計(jì)單位法人到場(chǎng)辦理入市、入縣手續(xù)，或者實(shí)行其他妨礙自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。

優(yōu)化招標(biāo)評(píng)標(biāo)方式。鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，采用方案招標(biāo)或團(tuán)隊(duì)招標(biāo)，明確招標(biāo)側(cè)重點(diǎn)。加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)在評(píng)標(biāo)評(píng)分中的權(quán)重，降低設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)權(quán)重。推行“評(píng)定分離”制度，招標(biāo)人可以在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審和推薦基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件規(guī)定擇優(yōu)確定中標(biāo)人。鼓勵(lì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)補(bǔ)償條款，對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。建筑設(shè)計(jì)方案中標(biāo)單位可以參與后續(xù)設(shè)計(jì)、全過(guò)程工程咨詢和工程總承包等業(yè)務(wù)投標(biāo)。

規(guī)范評(píng)標(biāo)專家抽取。突出評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)性，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委評(píng)標(biāo)專家分類標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求，居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑方案評(píng)標(biāo)專家分別從相對(duì)應(yīng)類別的專家中抽取，且專家不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)人可推薦具有相應(yīng)技術(shù)能力的人員，經(jīng)主管部門審核后納入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。對(duì)于建筑藝術(shù)造型有特殊要求的建筑工程項(xiàng)目，可以直接邀請(qǐng)?jiān)菏?、全?guó)或省建筑工程（勘察設(shè)計(jì)）大師及境外具有相應(yīng)資歷的專家擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家。

支持設(shè)計(jì)事務(wù)所發(fā)展。落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所發(fā)展的相關(guān)要求，明確建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所可以在資質(zhì)許可范圍內(nèi)，承擔(dān)所有等級(jí)的各類建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)的建筑專業(yè)設(shè)計(jì)及技術(shù)服務(wù)。招標(biāo)人不得以不合理的條件，限制或排斥建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所參加其資質(zhì)許可范圍內(nèi)各類建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)。

推行建筑師負(fù)責(zé)制。鼓勵(lì)在民用建筑工程和低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建筑工程實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制。明確建筑師負(fù)責(zé)制的服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容和責(zé)任義務(wù)。建筑師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目可以按照有關(guān)規(guī)定，采用勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全承諾制辦理施工許可。建筑師負(fù)責(zé)制服務(wù)酬金計(jì)取，可參照國(guó)家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在項(xiàng)目投資中列支。

打造特色品牌。深入挖掘山東建筑文化特質(zhì)和文化基因，創(chuàng)作體現(xiàn)地域特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代精神的建筑作品。推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域“好品山東”品牌建設(shè)，擴(kuò)大“山東設(shè)計(jì)”品牌影響力和美譽(yù)度。圍繞我省醫(yī)療、教育、住宅等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，培育醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校建筑、高品質(zhì)住宅等具有山東特色的設(shè)計(jì)品牌。組織開展學(xué)術(shù)交流、課題研究、設(shè)計(jì)競(jìng)賽、“山東設(shè)計(jì)·大師講堂”等活動(dòng)。多方式、多渠道宣傳展示優(yōu)秀建筑作品、優(yōu)秀建筑師和優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)單位。

提升BIM技術(shù)應(yīng)用水平。在建筑方案創(chuàng)作階段積極運(yùn)用BIM技術(shù)，提高BIM技術(shù)在綠色建筑設(shè)計(jì)、碳排放計(jì)算等方面的模擬水平。以BIM技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)裝配式建筑勘察設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工安裝、裝飾裝修、運(yùn)行維護(hù)全過(guò)程。推動(dòng)設(shè)計(jì)成果數(shù)字化交付，鼓勵(lì)大型公共建筑在方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段提供BIM成果。

發(fā)揮領(lǐng)軍人才作用。深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮山東省建筑工程（勘察設(shè)計(jì)）大師等領(lǐng)軍人才的支撐引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)其領(lǐng)銜建筑師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目。對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)、水平高、信譽(yù)好的院士和全國(guó)設(shè)計(jì)大師團(tuán)隊(duì)可直接委托開展建筑方案設(shè)計(jì)，對(duì)省大師領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)可以邀請(qǐng)參與方案設(shè)計(jì)招標(biāo)。組織省大師開展學(xué)術(shù)講座、技術(shù)交流活動(dòng)。

健全配套制度。探索建立大型公共建筑工程后評(píng)估制度。依法保護(hù)建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持設(shè)計(jì)單位建立健全建筑創(chuàng)作人員薪酬制度，指導(dǎo)協(xié)會(huì)發(fā)布行業(yè)自律公約，共同營(yíng)造良好的建筑創(chuàng)作市場(chǎng)環(huán)境。支持行業(yè)協(xié)會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)布行業(yè)服務(wù)成本信息或者收費(fèi)指引等，合理確定設(shè)計(jì)費(fèi)用。